拜登準備祭出「核選項」改革阻礙議事的「費力把事拖」，恐致兩黨在參院徹底撕破臉

（中央社）美國總統拜登就任即將屆滿週年，拜登把事他所屬民主黨在聯邦參眾兩院雖佔些微多數席次，準備致兩他力主的祭出投票權改革等法案仍卡在國會過不了，他今天宣布要擺脫參院妨礙法案通過的核選議事規則。

法新社報導，項改參院長久以來有使用俗稱「費力把事拖」（filibuster，革阻又稱「拉布」）的礙議阻礙議事程序的手法，是費力造成立法窒礙難行的罪魁禍首。拜登（Joe Biden）表示，拖恐他決心在改革投票權的黨參底撕重大議題上擺脫這項程序。

大眾對「費力把事拖」的院徹認知來自電影與電視劇呈現的情節，通常是破臉某個參議員一夫當關站在發言台滔滔不絕數小時而不下台，試圖拖延或阻擋議案交付表決。拜登把事

不過更常見的準備致兩情況是運用現行的一項議事規則，也就是祭出即使法案本身只需簡單多數決就能通過，但針對其中大多數的項目辯論時，卻需要參院總席次的3/5也就是100席中的60席同意，才能終結辯論並交付表決。

若是少數黨在參院掌控至少41席，就可以阻撓法案進入表決程序，這就是所謂的「費力把事拖」。

拜登在2020年美國總統大選期間及就任總統之初，反對改革「費力把事拖」的議事規則，宣稱他能夠找到民主與共和兩黨的交集。

不過拜登今天卻是立場180度大轉變，力挺運用所謂「核選項」（Nuclear Option），讓民主黨可擺脫共和黨的掣肘，以通過兩項攸關投票權改革的法案，並說這對於挽救美國民主格外重要。

所謂的核選項是指一項受爭議的特別程序，如此51票的簡單多數即可推翻60票才能推動法案的議事規則。

截至目前為止，這種核選項只用過兩次，以避開「費力把事拖」的規則。2013年時民主黨曾使用核選項，阻止參院拖延對總統提名多個要職的人選行使同意權，除了最高法院大法官提名人。

共和黨也曾在2017年使用核選項，遏止拖延對大法官提名人行使同意權，隨後當時總統川普（Donald Trump，港譯「特朗普」）提名的3位大法官人選以低於60票的票數獲得通過。

如今拜登高舉投票權改革大旗準備再祭出核選項，問題在於此舉將被共和黨視為宣戰。共和黨人警告，全面刪除「費力把事拖」的議事規則將後患無窮，並使得兩黨在參院徹底撕破臉。

對拜登而言或許更糟糕的是，他倡議的改革投票權主張需要民主黨的參院同僚一致相挺，而這方面誰也沒把握。

• 新聞來源：拜登欲擺脫參院阻礙議事規則 恐致兩黨徹底撕破臉（中央社）

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責任編輯：翁世航
核稿編輯：楊士範