“三轮联动”激发乡村组织振兴动能

潘集区把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果，三轮联动全面推进乡村组织振兴的乡村重要基础性工作，通过组织推动，组织振兴政策驱动、三轮联动示范带动等举措，乡村着力增强村级组织发展集体经济的组织振兴能力。2021年，三轮联动全区141个村集体经济收入100万元以上3个，乡村50万元以上村集体30个，组织振兴10万元以上的三轮联动村134个，村级集体经济不断壮大，乡村自我发展能力不断增强。组织振兴

组织推动，三轮联动点亮“领航灯塔”

“农村富不富，乡村关键看支部；村子强不强，组织振兴要看领头羊。”一个村支部班子的整体素质高低、能力强弱，决定了村集体经济发展的方向和速度。

潘集区把加强村级支部班子建设放在首位，制定《潘集区村党组织书记区级备案管理办法（试行）》，坚持“书记抓、抓书记”，压实责任，做到为发展让路、为民谋福祉、为党旗添彩。

2021年，潘集区以村级班子换届为契机，切实加强以村党组织为核心的组织建设,选优配强村级集体经济组织带头人，全面实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。举办全区村（社区）党组织书记履职能力培训班，提高村干部发展村级集体经济的能力素质；用好7个村干部实训基地，组织村干部进行集中学习观摩；着力培养一支懂科技、敢创业、善经营的农村实用人才队伍。

政策驱动，激活“一池春水”

潘集区深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，成立村级集体经济组织，实行公司化运营。

各乡镇、各部门坚持“消灭‘空白村’、扶持薄弱村、壮大富裕村”的原则，把农村集体产权制度改革与发展村级集体经济紧密结合，突出重点、整合资源，多方助力、市场导向，拓宽土地股份、物业经济、混合经营等多元化发展路子，实现集体增实力、农民增收益、产业增效益。

潘集区落实《发展壮大村级集体经济考评办法》，及时兑现村集体经济发展考核奖补政策。对集体经济发展突出的乡镇、村进行奖补，对发展不力的乡镇和村倒扣目标考核分数并扣除之前的奖补资金；将集体经济发展情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容；坚持每月对各乡镇集体经济发展情况进行通报；将发展村级集体经济与村干部绩效报酬挂钩，激发基层干部抓集体经济的积极性。

示范带动，促进“百花齐放”

潘集区结合村级资源禀赋、区位条件、产业基础，既尊重村级自主，又注重区域统筹，宜工则工、宜农则农、宜商则商，因村制宜发展村级集体经济。

全区34个脱贫出列村均建有集体光伏，并持续通过村级特色产业项目资产获得收益；泥河镇谢街村、瓦房村等利用采煤沉陷区水面，引入社会资本租赁水面发展漂浮式水面光伏，年收益超过80万元；高皇镇孙岗等村积极通过建立村级蔬菜合作社，参与“万亩蔬菜基地建设”，把农民有序、合理地组织起来，在富民的同时，发展壮大集体经济。

夹沟镇北武等村积极推进土地流转，实现土地规模化经营，通过盘活土地壮大集体经济收入。架河镇通过整理沿淮河滩涂土地，新增1000余亩集体耕地，规划建设了设施农业、畜牧养殖、果蔬采摘产业区，每年为沿淮6个村集体带来数十万元的稳定收入。田集街道田集社区、潘集镇潘杨村、高皇镇张岗村等积极创建省级农村电商示范村（网点）。在一众示范村的带动下，全区141个村均走出了各具特色的发展路子。(特约记者 柏松 通讯员 郁文兵)

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