社区党建“新华样本”

　　编者按：社区是新华样本城市的“细胞”，服务是社区党建社区工作的永恒主题。社区工作的新华样本中心在服务，关键在队伍，社区党建根本在群众。新华样本新华社区围绕服务型党组织建设目标，社区党建坚持以党建统领社区各项工作，新华样本创新“党建+”模式，社区党建将社区党建与社区管理、新华样本文化惠民、社区党建便民服务等相结合，新华样本不断增强社区党组织的社区党建政治和服务功能，推进社区的新华样本和谐发展，着力提升党组织建设水平，社区党建提升社区居民自治水平，新华样本提升社区居民幸福指数。

　　6月15日上午，枞阳镇新华社区党支部组织党员和入党积极分子20余人，来到大青山村，走进帮扶户的田间地头，开展“真情助脱贫党员在行动”主题党日活动。“一个党员都不能落下”是新华社区在开展党日活动时坚持的一个原则。“党建工作，一次都不能落下，党的教育课，一个也不能少。只有党员素质提高了，才能更好地发挥先锋模范作用。”

　　身为社区党支部书记的张仕仪非常注重党建工作，在她的带领下，新华社区始终坚持以党建为引领，打造了一支能干事、干实事的班子队伍，构建起党建引领社区治理新局面，在增进群众福祉的同时，进一步巩固了党的执政基础。

　　固本强基，突出党建引领

　　社区建设好不好，党建引领是关键。为抓好党建引领作用，彰显新作为，新华社区打出了一套“组合拳”。

　　一手抓共建，强共管，实现互动互联。通过吸纳驻区单位共驻共建，采取“双向承诺、联建共管”的方式，协调研究解决群众关心的问题，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办”。截至目前，社区与共建单位联合开展活动8次，168名在职党员持续到社区参加志愿服务活动。

　　一手建体系，实现互帮共学。新华社区是个老社区，经济实力不强，基础设施老化，且居住的大部分是老年人，其中，有部分高龄老党员，行动不方便，无法按时参加党课的学习。针对这一实际情况，新华社区根据党员人数，通过建立社区治理服务网络，建立“社区党支部、网络联合组、家庭党小组”的组织框架，实现党组织和社区治理服务网络管理服务全覆盖，形成了“立体式”运行服务模式。

　　“我们把党小组设在老党员家中，让客厅变课堂，不仅解决了高龄党员行动不便无法学习的问题，还拉近了与这些老党员的距离，为做好群众工作打下基础。”张仕仪说。

　　在这套“组合拳”的基础上，新华社区还在管理网格化上下功夫，推进党建网、服务网、治理网“多网合一”，建立社区党支部领导下的1+5+X社会组织服务体系，引导党员、居民主动参与社区事务，真正实现民事民议民决，实现协商多元化，形成了“人在网中行、资源网中聚、事在网中办”的格局。

　　创新服务，建好社区家园

　　每天上午11点钟，在枞阳镇新华社区的老年人食堂内，一名社区志愿者刚打完饭准备送到社区90岁高龄老人张取家家中。“张取家老人一个人在家，以前每天自己来食堂吃，后来食堂工作人员发现他有心脏病，每天来食堂走很多路影响健康，便决定由三名社区工作人员每天轮流给老人送餐。”志愿者告诉笔者。

　　老年食堂是新华社区的一个创新之举，它不仅解决老年人吃饭难的问题，还能减少老人的孤独和寂寞，给社区老年人带来切实的幸福感。今年5月，社区根据老年人的实际情况，为单亲、孤寡老人提供送餐上门、送服务上门等特色志愿服务，使社区内孤寡老人不再孤单寂寞，不仅解决老人们的温饱问题，更解决了他们的心理精神需求。

　　在新华社区的来电来访记录本上，密密麻麻记满了居民的来电来访事项。“化粪池堵塞”“围墙进水倒塌”“户主养猫影响休息”……每一笔都详细记录了来访时间、来访者姓名、反映内容、受访人和办理落实情况。“像这样的记录本我们已经有好几摞了，居民反映的每个情况，我们都记录在册，认真及时解决落实。”张仕仪说。

　　为方便居民办事，社区精心组织，以细小的党建服务品牌为目标，积极推进小网格、小力量、微平台服务体系，以300户为大网格，每大格划分为5个小网格，每个小格60户，确定一名网格长，不断细化实化小服务内容，通过发放“为民服务小卡片”，建立“分类走访表”，“活动记录册”，记好“民情日记”，对居民需要的事务，属于社区办的立即办，涉及上级部门的帮助办，行走不便的上门办，实现了居民点对点，面对面，人对人的精准化服务。

　　“便民服务联系卡上有我的号码，居民有什么问题都可以直接打我的电话，24小时开机。今年春节期间，有从外地打工回来的居民反映下水道堵塞问题，接到电话后，我立马通知社区组织人员进行疏通，换新的水管道。解决问题后，居民非常感谢。”张仕仪说。

　　为了更好地服务居民，新华社区还不断拓展深化协商模式，将社区了解、掌握的居民基本诉求，要办的大事列出“需求清单”，如何提供“服务清单”，交由居民议事会协商，党员议事会商讨，居委会帮助，党支部解决。今年来，累计召开居民议事会11次，社区协商议事会8次，使居民反映强烈的小巷整治，路灯安装，下水道疏通、房屋征收拆迁等22件问题得到了妥善解决，受到了居民的广泛好评。

　　同时，通过拓宽渠道征集居民意愿，整理归类实施心愿，齐心协力实现心愿，帮助困难居民完成心愿30个，并搞好治安巡逻，净化社区环境，使刑事发生率为零，达到了坚持以综合治理，保社区平安的“安民”活动。“在这个社区居住，不仅让我安心、放心，还使我开心。”居民李大爷告诉笔者。

　　“金杯银杯都不如群众的口碑。”张仕仪说，作为居民区的基层党支部，直接服务的对象是居民群众。抓好基层党建工作，最终的落脚点都是服务好群众。“现在，实现了“党建”工作与“服务”工作的融合推进，群众满意度提升了，我们党组织的凝聚力号召力也更强了。”

　　共建共享，用情凝聚民心

　　社区治理和服务成效如何，关键还要看群众的获得感、幸福感，如何把大家的心连到一起，是新华社区的班子成员们经常思考的问题。

　　“只有聚民心，才能建设好社区这个大家园。”张仕仪说，“我们思来想去，觉得文化是关键，只有建设好积极向上的社区文化，才能提升整个社区的精神风貌，凝聚人心。”

　　为此，2018年11月，新华社区利用社区居委会大院内的空地建设起党建文化大院，每逢节假日、纪念日、重要时间节点，利用“党建文化大院”自编自演节目，为居民演出，弘扬传统文化，丰富居民生活，促进社区和谐发展。

　　“我们社区经常组织黄梅戏艺术团、健身队、书法协会、旗袍协会等来文化大院表演。同时通过开展特色节日活动，促进社区关系和谐。”张仕仪说，“为了提升居民参加的积极性，我们每年都会推陈出新，活动尽量不重样。”

　　家是最小国，国是千万家。家庭稳固，社区才会和谐。为促进夫妻关系，新华社区举办了各种各样的活动。每年重阳节，社区举办金婚纪念活动，给金婚夫妇免费拍摄婚纱照。目前活动已经举办三年了，共拍摄了30对金婚夫妇。“拍一套婚纱照只要100多元钱，但却让这些老人收获了满满的甜蜜和幸福，他们都非常高兴。”张仕仪说。

　　另外，社区在七夕开展和谐夫妻座谈会，报名参加的夫妻在这一天相互表白爱意，相互检讨问题。“通过这些有仪式感的小活动不仅能很好地解决夫妻之间的小矛盾，还能给感情升温。只有夫妻关系和谐了，家庭才能和睦。”张仕仪说。

　　在社区党支部成员的不断努力下，新华社区居民同唱“一个调”、同绘“一张图”、同下“一盘棋”，形成了团结友爱、孝老爱亲的社区文化。

　　如今，新华社区由过去“忙事务”向“抓服务”转变，通过党建引领，组建了8支志愿服务队，全年累计开展各类志愿服务活动60多次，参与人数2000多人次，为160余户困难家庭解决问题200多个，有效提升了广大居民幸福指数。“接下来，我们将会根据社区特点，继续创新，抓好党建，使党员素质不断提高，更好地服务群众，真正做到党和群众心连心。”张仕仪说。(杨阳)